多米体育创业之城：包头邀你来创业 ——市人社部门全力打造一流服务环境

　　多米体育今年以来，我市率先在自治区出台了《关于加快引进培育重点产业领域中高端人才的若干措施》《关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施》和《包头市服务高层次人才若干措施》三大人才政策措施，着力做好人才“引、聚、留”文章，为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头提供有力人才支撑。

　　如今，全市人社系统干部职工正以“片刻不能等待、片刻不能迟缓、片刻不能懈怠”的精神状态，全力推动市委市政府部署要求落实落细，努力打造创业筑梦优选地、创业生态优化圈、创业要素集聚区、创业成功示范城，用实际行动向全国各地的创业者发出包头的邀请。

　　其中，《关于加快引进培育重点产业领域中高端人才的若干措施》围绕重点产业、重点领域，着眼引进培育所需中高端人才，从完善人才支持体系，健全人才支撑平台，提升市场配置能力，优化创新创业环境等四个方面提出了17条具体措施。对来包头创新创业中高端人才，经认定后，最高给予1亿元的综合项目经费支持，提供150~300平方米住房或相同平米的租房补贴，在包头工作满5年且贡献突出的，可无偿获赠住房或可享受市场价5折优惠。对做出贡献的企业高管和技术负责人，予以个人所得税返还奖励；对重点产业领域引进的博士、硕士研究生分别给予1.5~3万元一次性人才奖励，并享受租金两免两减半的人才公寓。

　　《关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施》瞄准高校毕业生和技能实用型人才等重点群体，实施安居、创业、聚引、培育、优服五大计划共16条具体措施。对来包头就业创业的博士、硕士给予最高3万元人才奖励。对创业的青年人才入驻创业孵化基地可享受房租减免和免费创业孵化服务，可申请最高50万元创业贷款支持，创办小微企业可申请最高600万元创业贷款支持。对高校毕业生首次创业或从事个体经营，可申请享受5000元至2万元一次性创业补贴。设立青年人才引进贡献奖，对各旗县区及企业吸纳增加青年人才就业创业贡献突出的，给予5万至100万元奖励；定期开展“十大创业英才”“百名创新创业先锋”等系列评选表彰活动，给予最高10万元奖励。

　　《包头市服务高层次人才若干措施》紧盯各类人才最关注的问题，围绕安居保障、子女入学、配偶就业、医疗保健、居住生活等，提出了3个方面20条服务措施。

　　除上述三大政策外，我市还从创业场地、资金、培训以及服务等方面，为各类人才提供“全链条、全维度”的一流创业环境。

　　今年以来，市人社部门继续把创业孵化基地建设作为助力创业的重要抓手，因地制宜，统筹规划，充分利用各类园区、规模较大的企业闲置厂房和场地、专业化市场等，推进创业孵化基地建设与发展，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式、一站式的创业综合服务平台和发展空间。

　　目前，全市建设认定创业孵化基地102个，其中国家级1个、自治区级10个、市级91个，入驻创业实体5700户，带动就业6.8万人，多米体育创业园创业孵化基地服务功能成效彰显，服务体系基本建立，社会价值也得到充分体现。这些特色鲜明、活力涌动、类型丰富、多米体育服务全方位的创业孵化基地，为创业者提供了近百万平方米的创业场地，全市广大创业者和有创业意向者，皆可联系入驻事宜，因为有了你的参与，才能让这创业的星星之火渐成“燎园”之势。

　　今年我市将实施“创业包头”筑梦工程，制定“创业包头”三年(2021~2023)规划方案，三年内建设认定创业孵化基地120家，推进大学生创业园建设，深入实施大学生创业园孵化基地以奖代补项目，鼓励扶持高等院校打造国家、多米体育自治区级大学生创业园，推动我市高校大学生创业园全覆盖。加大返乡入乡创业园建设力度，不断丰富创业园孵化功能，发挥评估认定导向作用，大力扶持入驻企业多、吸纳人数多、孵化功能强的创业孵化基地发展，着力打造青年才俊逐梦启航的“创业之城”。

　　在积极推进创业孵化基地建设的同时，我市不断加大创业培训力度，积极落实创业培训“马兰花”计划，拓宽培训群体，重点对贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、各类职业院校(含技工院校)学生、高校学生、离校2年内未就业高校毕业生、农村转移就业劳动者、返乡入乡创业人员、乡村创业致富带头人、下岗失业人员、转岗职工、小微企业主、个体工商户、就业困难人员(含残疾人)、退役军人、即将刑满释放人员等开展创业培训。丰富培训形式，鼓励培训机构以“线上+线下”方式进行培训，加强创业讲师队伍建设，采取师资培养、讲师大赛等形式提升讲师素质，将创业培训后续跟踪服务列入创业培训讲师年检考核指标，发展壮大我市创业讲师队伍。

　　通过培训，全面提高创业者企业管理和企业经营的能力，对创业者在企业开办、经营过程中给予创业指导和跟踪服务，使小企业能够生存和发展，创业者在解决自身就业问题的同时，能够创造和提供更多的就业岗位，帮助更多的人实现就业。广大创业者和有创业意向者可通过我市认定的33家创业培训定点机构报名参培，或登录包头就业创业网，通过“包头就业培训管理信息平台”进行网上登记报名参培。

　　目前，我市基本实现创业贷款对象的全覆盖，凡在我市创业，有固定经营场所，在法定劳动年龄内的城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、退役军人、高校毕业生(含六项服务基层项目生和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农牧民工、网络商户、拥有创新项目来包创业者、刑满释放人员、多米体育自主返乡创业农牧民及国有企业、科研院所、高等院校的离岗创业人员等，以及属于《统计上大中小微企业划分办法(2017)》规定的小型、微型企业，均可申请。

　　在此基础上，为吸引青年人才来包创业、扶持高层次人才创业，3月初，我市还出台了《包头市人民政府关于印发关于加快引进培育重点产业领域中高端人才的若干措施关于支持吸引青年人才来包就业创业的若干措施包头市服务高层次人才若干措施的通知》，进一步明确了为来包创业的青年人才提供20万~600万元最大限度的创业贷款金融支持，为高层次创业人才提供50万~600万元的创业贷款扶持。

　　此外，包头市创业贷款担保中心为打造一流的创贷服务，逐步加大高校毕业生、退役军人、返乡创业农牧民工等重点群体和小微企业扶持力度，通过减少申报材料、简化申请程序、优化服务管理、提供“帮办”“上门服务”、探索开辟续贷免手续绿色通道等措施，助推重点群体和小微企业稳定创业。充分发挥经办银行优势，统计汇总各类创业者金融需求，拓展小微企业贷户资源，定期开展政企银精准对接服务。同时，研制开发“创业包头服务云”创业担保贷款模块，全面实现创业担保贷款业务全程“不见面、网上办”，创贷业务服务大厅从今年2月底开始做到休息日服务“不断档、不打烊”。

　　需要提示的是，由于国家政策的调整，自今年1月1日起，多米体育新发放的个人和小微企业创业贷款都需要承担一部分利息。新政策较之前加大了对小微企业的财政贴息力度。以小微企业申请300万元的创业贷款为例，按照中国人民银行公布的最新市场报价利率一年的利息是16万，财政贴息9万。今年，已为全市6家小微企业发放910万元的创业贷款。

　　近年来，市人社部门不断加大创业服务支持力度，用一系列真金白银的扶持政策和细致入微的暖心举措，鼓励各类载体为创业者提供服务。

　　鼓励创业孵化基地建设创业导师团队，为入驻企业、创业者提供创业指导、创业培训、政策咨询、项目评估、投融资服务、市场开拓、事务代理、法律援助、跟踪管理等专业化服务，根据考核服务成效，给予基地30~100万元一次性奖励，并按每个实体不超过2000元的标准给予服务机构创业服务补贴。

　　创业孵化基地对就业困难人员、毕业5年内的高校毕业生入驻基地提供创业场地且减免租赁费的，分别给予基地每户每年1250~10000元的场地补贴。

　　对入驻创业园孵化基地的家庭服务企业，在社区建立社区家庭服务站，给予每个1~20万元的建站费。

　　对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、建档立卡贫困劳动力，给予5000元一次性创业补贴；对毕业5年内首次创业、返乡创业的高校毕业生，正常经营1年以上且吸纳就业5人以上，并依法签订1年以上劳动合同、缴纳社会保险费，给予一次性创业补贴2万元。

　　建设“创业包头”导师工作室，鼓励支持社会创业创新力量成立创业导师工作室，为劳动者提供创业服务，经认定的“创业包头”导师工作室，给予10~20万元的一次性奖补。

　　与此同时，我市持续营造浓厚创业氛围，圆满完成“创业包头”三年行动规划(2018~2020年)，举办创业培训讲师赛、创业孵化基地提档升级研讨班，结合第四届“中国创翼”创业创新大赛，举办“筑梦未来、创业包头”1+5系列活动，为宣传创业项目、发掘创业机遇、展示创业者风采搭建了绝佳平台。我市将大力评选表彰优秀青年人才，开展年度“十大创业英才”、“百名创新创业先锋”等系列选拔活动，实施青年创新人才资助项目，每两年举办一届包头青年人才创业创新大赛，获奖项目在孵化服务、股权投资、创业担保贷款等方面给予优先扶持。

　　优化创业工作政务服务，将创业政策发布和解读、创业培训申报审核、创业担保贷款办理、创业服务开展、创业孵化业务办理、创业活动组织、创业宣传等工作实现“网络化办公”“一站式办理”。

　　而上述所有举措，都是为了追寻梦想的你。创业包头，期待每一位创业者的参与。（记者 张富博）

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