电多米体育力工业高质量发展稳步推进：电力体制改革迈入全新阶段

　　多米体育电力是能源行业的核心领域，是最普遍的生产和生活资料，满足经济社会发展和人民生活对电力的需求是长期以来对电力工业的根本要求。党的十八大以来，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略引领下，我国电力工业逐步进入世界先进行列，电力高质量发展基础更加坚实。

　　全国发电装机容量稳步增长。电力基础设施建设规模稳步增长，电力供应安全性和可靠性持续提升。截至2021年底，全国发电总装机容量达到23.8亿千瓦，接近美国当前水平的2倍，近十年平均增长8.5%，全国人均装机容量达到1.7千瓦，接近发达国家2千瓦/人的水平。

　　电力资源实现大范围优化配置。近十年来，电力行业坚决落实西部大开发战略，持续推进西电东送，既带动了西部地区能源资源优势转化为经济优势，又在一定程度上满足了中东部地区经济社会发展的用电需求。截至2021年底，全国西电东送规模达到2.9亿千瓦，近十年平均增长12.6%，形成了北、中、南三个通道的西电东送格局。2021年，全国330千伏及以上跨省跨区交流输电线条，直流输电线条。

　　全国联网范围向西延伸，区域主网架进一步优化。截至2021年底，全国500千伏及以上交流线亿千伏安，均较十年前翻了一番。分区域看，东北电网已发展成为自北向南交直流环网运行的区域性电网，形成了500千伏主网架结构；华北电网形成了“两横三纵一环网”交流特高压主网架，区内以内蒙古西部电网、山西电网为送端，以京津冀区域为受端负荷中心，形成西电东送、北电南送的送电格局；西北电网形成了以甘肃电网为中心的坚强750千伏主网架；华东电网围绕长三角形成1000千伏特高压环网，并向南延伸至福建；华中电网已建成以三峡外送通道为中心、覆盖豫鄂湘赣四省的500千伏骨干网架，以及以川渝电网为中心，涵盖川渝藏三省市区的500千伏主干网架；南方电网以云南、贵州为主要送端，广东、广西为主要受端，形成了区内“八交十一直”的西电东送主网架。

　　民生用电得到切实保障。全国县、乡、村、户的通电率达百分之百，实现了无电地区人口全部用上电的历史创举。创新开展光伏扶贫模式，助力打赢脱贫攻坚战。配电网供电可靠率达到99.85%，供电可靠性进入高水平阶段。终端用能的电气化水平不断提升，2021年达到28%左右。北方地区清洁取暖率由2016年的35%提高至73.6%。

　　电力结构持续优化。全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，大力推进能源供给革命，持续优化电源结构，推动全国非化石能源发电装机和发电量占比分别由十年前的27%和17%提高至2021年的47%和35%，非化石能源占一次能源消费比重由8%提高至16.6%。截至2021年底，全国常规水电装机规模达到3.4亿千瓦，风电3.3亿千瓦，太阳能发电3.1亿千瓦，生物质发电3800万千瓦，均居世界首位。

　　火电清洁低碳发展成效突出。党的十八大以来，我国煤电超低排放改造提速扩围，建成世界上最大的清洁煤电供应体系。截至2021年底，全国超低排放煤电机组约10.3亿千瓦，占全国煤电装机容量的93%。2021年，全国单位火电发电量二氧化碳排放约为828克/千瓦时，比2005年降低21%，电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别降至12.3万吨、54.7万吨、86.2万吨。

　　灵活性资源建设持续推进。2021年，全国抽水蓄能装机达到3600万千瓦，气电装机约1.1亿千瓦，煤电灵活性改造超过1亿千瓦，新型储能装机超过400万千瓦，全国电力需求侧响应能力超过2000万千瓦。

　　电力系统效率持续提升。全国可再生能源消纳能力大幅提升，2021年风电、光伏发电和水电利用率分别达到96.9%、97.9%和97.8%。全国煤电节能改造规模近9亿千瓦，火电供电标准煤耗由2011年的330克/千瓦时降至305克/千瓦时。电网调度运行持续优化，综合线损率在过去十年间下降了1.05个百分点，达到5.26%。

　　发电装备技术不断取得新突破。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源装备制造产业链基本完备。全球最大单机容量100万千瓦水电机组在白鹤滩水电站投入运行。具有自主知识产权的先进三代核电站逐步建成，形成具有自主品牌的华龙一号、国和一号等三代压水堆和具有第四代特征的高温气冷堆先进核电技术。单机容量10兆瓦全系列风电机组成功下线。光伏电池转换效率持续提升。火电发电技术取得突破性进展，实现了超超临界燃煤机组自主开发多米体育，主要参数达到世界先进水平，建成全球供电煤耗最低、综合发电效率最高燃煤机组。

　　特高压等输电技术达到世界领先地位。先后建成世界上输电电压等级最高、输送容量最大、输送距离最远、技术水平最先进的特高压直流工程——准东—皖南±1100千伏特高压直流输电工程，世界上容量最大的特高压多端直流输电工程——乌东德多端特高压直流工程，以及目前世界上电压等级最高、输送容量最大、技术水平最先进的超长距离GIL创新工程——苏通GIL综合管廊长江隧道工程。同时，建成世界首个柔性直流电网工程——张北柔性直流工程，该工程也是世界上电压等级最高、输送容量最大的柔性直流工程。此外多米体育，苏州南部500千伏UPFC工程投运，是世界上电压等级最高、容量最大的统一潮流控制器，在世界范围内首次实现500千伏电网电能流向的灵活、精准控制。

　　能源电力新形态、新业态不断涌现。“互联网+”智慧能源、大规模新型储能、综合能源服务等一大批新技术、新模式、新业态蓬勃兴起。江苏镇江储能电站示范工程规模达10.1万千瓦/20.2万千瓦时，配置了世界上首套毫秒级响应的源网荷储系统。江苏同里综合能源服务中心涵盖多项世界领先的能源创新示范工程。华润海丰电厂启动了碳捕集与封存技术测试平台建设，该平台是世界上第三个、亚洲首个基于超超临界火电厂的多线程、多技术的二氧化碳捕集技术测试平台。

　　我国电力体制改革迈入全新阶段。2015年，《中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发，启动了新一轮电力体制改革，明确深化电力体制改革的重点和路径，进一步加快电力市场化进程，并取得了一系列成就。

　　交易机构独立规范运行。组建了北京、广州等35家交易机构，实现各省份全覆盖。广州、昆明、山西等9家交易机构采用股份制模式。25家交易机构成立了多方参与的电力市场管理委员会，正逐步发挥议事协调作用多米体育。

　　发用电计划有序放开。继2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材4个行业电力用户发用电计划之后，2019年6月，《国家发展改革委关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》发布，要求全面放开经营性电力用户发用电计划，并健全全面放开经营性发用电计划后的价格形成机制。

　　电力市场化交易机制不断完善。中长期交易体系全面建立，辅助服务市场稳步推进，首批电力现货市场建设试点进入结算试运行。2021年，全国各电力交易中心组织完成市场交易电量3.8万亿千瓦时，其中直接交易电量合计为3.0万亿千瓦时，市场交易电量占全社会用电量比重达到45.5%。此外，2021年全国各电力交易中心组织省间交易电量合计达到7027.1亿千瓦时，有效促进了资源在更大范围内配置。东北、福建、山西等14个地区开展电力辅助服务市场专项改革试点，缓解系统调峰、供热等突出矛盾，促进清洁能源消纳。南方（以广东起步）、蒙西、辽宁、上海、河南等14个地区先后开展两批电力现货市场建设试点。目前第一批试点地区均开展了结算试运行工作，第二批的部分地区也已经启动了现货模拟试运行工作。

　　输配电价改革持续深化，监管体系基本完善。在2017年实现输配电价改革省级电网全覆盖的基础上，2018年核定区域电网输电价格和跨省跨区专项输电工程输电价格。第一轮输配电成本监审，累计核减电网企业不相关不合理费用约1284亿元，平均核减比例15.1%。目前，我国已部署开展第三监管周期输配电定价成本监审实地审核工作，电力市场建设进一步推进。

　　配售电业务加快放开。鼓励社会资本投资运营增量配电网，向社会资本放开增量配电业务，实施5批459个增量配电改革试点项目。允许符合条件的企业从事售电业务，截至2021年底，全国在电力交易机构注册的售电公司约5000家，形成多买多卖的市场竞争格局。

　　电力装备、技术、标准和工程服务“走出去”成效显著。我国企业在巴基斯坦投资建设12个能源项目，解决了当地电力供应短缺问题。我国特高压直流输电技术在巴西和巴基斯坦落地，为解决有关国家能源优化配置问题贡献了中国方案。通过参股葡萄牙电力公司、马来西亚埃德拉公司等多米体育，不断开拓业务范围，进入新国家市场。在非洲、南亚等国家开展电力援助项目，为当地消除无电人口作出了贡献。

　　电力企业国际市场竞争力明显增强多米体育。我国电力企业通过投资带动工程服务，工程服务带动设备出口，项目上下游业务、产业链及同行企业之间的合作日渐紧密，通过优势互补，增强了在国际市场的整体竞争能力，业务遍布全球超150个国家和地区。2022年《财富》世界500强中三家中国能源企业位列前5名。美国《工程新闻纪录》（ENR）“国际承包商500强”榜单前100强中，中国能源工程承包企业占据10名，国际营收超过300亿美元。全球风机和光伏组件10大生产厂商中，中国企业分别占据4家和7家。

　　自主创新研发技术逐渐打开国际市场。我国具有自主知识产权的华龙一号等核电技术装备出口实现突破，采用华龙一号技术的核电站在巴基斯坦卡拉奇开工建设；英国政府正式受理华龙一号通用设计审查(GDA)申请；我国与阿根廷签署了一系列合作协议和文件，明确了阿根廷将采用华龙一号技术建设核电站；与约旦签署了关于高温气冷堆和华龙一号合作框架协议。我国特高压直流输电技术走出国门，在巴西落地，巴西美丽山水电站特高压直流输电一、二期工程分别于2017年、2019年竣工投入运营。

　　参与全球能源治理的影响力和贡献度不断提高。我国参与全球能源治理逐步从“积极参与”向“主动影响”转变。成功主办首届“一带一路”能源部长会议，与17个国家共同发布《建立“一带一路”能源合作伙伴关系联合宣言》，“一带一路”能源合作伙伴关系正式成立，伙伴关系成员国已突破30个。担任联合国亚太经社会（ESCAP）能源互联互通专家工作组主席国，主办工作组会议，牵头东南亚、南亚、西南亚、东北亚和西亚五个区域的专家开展《亚太地区能源互联互通促进路线图》研究。指导成立实体性的APEC可持续能源中心，并建立中国参与APEC能源合作伙伴网络。开展澜湄国家电力互联互通能力建设、中国-东盟清洁能源能力建设，传授我国电力领域先进技术和成功经验。

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　　按照2023年“双随机、一公开”检查计划，重点针对电力供应与使用方面自查自纠和12398能源监管热线投诉举报整改问题，我委于2023年9月至10月对全省电力供应与使用情况进行了检查，随机抽取了承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市、廊坊市、保定市、衡水市、邢台市、雄安新区供电企业进行现场检查，现将检

　　10月19日2时，经过5天的改造调试，国网冀北唐山供电公司首个低压备自投装置顺利投运。该低压备自投装置仅用18秒可实现备用电源投运，即15秒用来切断进线秒用来合上备用电源，可大幅提升配电站室运行方式的操作灵活性和供电可靠性。备自投是一种自动判断运行电源失电后可将备用电源自动合上的智

　　建设电力供应保障性支撑体系重在“立”来源：中国电业与能源本刊记者刘光林今年年中以来，构建新型电力系统的进程明显提速，先是6月2日国家能源局发布《新型电力系统发展蓝皮书》，接着是7月11日中央深改委第二次会议审议通过《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。重磅政策的接连

　　近年来，我国极端天气频发；与此同时，风、光等可再生能源大比例接入带来的电力系统调节能力不足、负荷调控难度增加、顶峰保供压力加大等问题逐步显现，保障电力安全稳定供应“如履薄冰”。夏季电力供应仍面临挑战国家能源局公布的数据显示，1~9月，全社会用电量累计68637亿千瓦时，同比增长5.6%。同时

　　关于加强电力系统可靠性管理工作的思考来源：中国电业与能源国家能源局机关服务中心主任汪拥军可再生能源主要“靠天吃饭”，随着可再生能源的比例逐步增高，如何在满足能源转型目标的同时，提高电力供应保障能力是当前电力行业发展面临的重点和难点问题。电力系统可靠性管理从事前预测、事中评价、事后

　　10月15日，中国社会科学院大学（研究生院）国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同发布了《世界能源蓝皮书：世界能源发展报告（2023）》。党的二十大报告指出，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。报告突

　　2023年中秋、国庆“双节”期间，吉林省电力系统安全、稳定、可靠运行，未发生电力人身伤亡事故、电力设备事故和电力安全事故，为人民群众欢度“双节”提供了可靠的电力保障。东北能源监管局高度重视“双节”电力安全和保供工作，一是提前谋划，印发《关于认真落实中秋、国庆节及迎峰度冬期间电力安全生

　　从10月15日开始，部分北方地区正式进入到了供暖季。今年供暖季，河北北部、内蒙古、新疆等地积极推进“煤改电”。总台央视记者平凡：我现在是在国家电网冀北电力调控中心，冀北电网最大的特点就是新能源的装机比例高，占到了70%以上，在供暖季期间，这里的风电资源将为当地的电采暖提供强有力的支撑。

　　北极星输配电网获悉，近日，广州智都投资控股集团有限公司收购广东粤进电力发展有限公司股权案正在进行公示。据悉，广州智都投资控股集团有限公司（“智都集团”）与中山市电力实业发展有限公司（“中山实业”）签署协议，智都集团收购广东粤进电力发展有限公司（“粤进公司”）51%股权。粤进公司主要

　　巴勒斯坦电力部门确认，加沙地带唯一发电厂已经关停，并警告称该地区将在未来几个小时内“彻底断电”。来源：央视财经随着以色列方面切断对加沙地带电力供应，当地民众面临日益严重的能源短缺。当地时间10月11日，巴勒斯坦电力部门确认，加沙地带唯一发电厂已经关停，并警告称该地区将在未来几个小时内

　　我们推进安全文化建设，要切实将“两个至上”融入到企业发展的各项工作，融入到每一名干部员工的思想认识和行为准则，持续营造“我要安全、人人安全、企业安全”的安全生产氛围，提升本质安全水平，实现“人人讲安全、企业保安全”。安全文化是实现安全生产的基础和灵魂，只有建设好安全文化，才能建立

　　按照省委、省政府关于推动西双版纳州实现电力“一张网”的安排部署，10月24日，云南电网公司与云南农垦集团签署农垦电力70%股权转让协议，标志着西双版纳州电力“一张网”改革迈出关键一步。本次“一张网”改革的顺利推进，将有利于实现西双版纳州电网“统一规划、统一建设、统一运营、统一调度”，进

　　2022年1月，国家发改委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》（发改体改〔2022〕118号），指出我国新一轮电力体制改革已取得了诸多成效，但电力市场体系仍存在体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、跨省跨区交易存在市场壁垒等问题。为进一步推进电力市场在提升资源大规

　　价格稳定，则供求不可能稳定，价格信号可能过度激励，也可能过度抑制，比如各方面对煤电价格联动机制的争议、新能源发电固定上网电价的利弊等。价格放开，供求容易达成平衡，但价格等大幅波动也会引起争论，高价格容易被认为是暴利。低价格甚至负价格可能压垮企业，进而导致下一周期价格高涨。以第三轮

　　省市能源集团成立自2022年开始，各省陆续组建省级能源集团。（来源：微信公众号“鱼眼看电改”作者：俞庆）部分市都开始组建市级能源集团。比如杭州市，就在市城投集团下成立了“杭州市能源集团有限公司”成立的背景个人认为：省市能源集团的成立，是中国自90年代以后的“分税制改革”后，地方政府追求

　　近日，国家发改委办公厅、国家能源局综合司发布《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2023〕813号）（以下简称《通知》），《通知》认可了电力现货市场在优化资源配置、保证电力安全供应、促进可再生能源消纳等方面的显著作用，对几年来各地方现货市场建设工作给予了肯定，表明

　　《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》（发改办体改〔2023〕813号）（以下简称《通知》）分为“总体要求”“进一步明确现货市场建设要求”“进一步扩大经营主体范围”“统筹做好各类市场机制衔接”“提升电力现货市场运营保障能力”“强化组织保障”等六

　　10月11日至13日，电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在湖北武汉举办。国家能源局党组成员、副局长何洋出席会议并讲话。会议指出，新一轮电力体制改革以来，电力市场建设取得积极成效，市场规则体系逐步健全，市场交易规模持续扩大，市场优化资源配置作用进一步显现，服务电力保供和新能源

　　10月12日，国家发改委、能源局发布《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》（以下简称“通知”）。通知中提出，为加快全国统一电力市场体系建设，推动电力资源在更大范围共享互济和优化配置，在确保有利于电力安全稳定供应的前提下，有序实现电力现货市场全覆盖，加快形成统一开放、竞争有序、安

　　近日，广东省广州市中级人民法院做出(2023)粤01民终23420号民事判决书，判令广州恒运热电有限责任公司于本判决生效之日起十日内向深电能科技集团有限公司支付违约金84220285.69元。该判决为终审判决。至此，广受业内关注的深电能科技集团有限公司（简称“售电公司”）与广州恒运热电有限责任公司（简称

　　随着全体工商业用户全面放开准入，海量中小电力用户即将进入零售市场。为更好保护市场主体合法权益、降低零售交易成本、提高交易效率、规范零售市场秩序，提高零售市场风控水平，亟需加快推进零售市场管理制度建设。相关阅读：广东电力零售市场管理办法印发：11月1日起施行来源：广东电力交易中心

　　新一轮电力体制改革八年来，电力作为一种商品的概念逐渐深入人心。电力的一般商品属性和特殊商品属性同时并存。特殊商品属性主要有平衡、调节和可靠性（长期可靠性）三个方面，这是由于电能的电网利用方式赋予电能的特殊属性。电力商品虽然有特殊属性，需要实时平衡，但是从经济关系上看，电力商品与一

　　2023年1至9月，甘肃平凉市共参与电力市场化交易主体151户，交易结算电量13.63亿千瓦时，市场化电量占比达45.78%，市场化用户到户均价每千瓦时0.555元(较代理购电用户到户每千瓦时均价低0.095元)，新增市场化用电主体10户、用电户369户，促成两家企业成交绿电合同电量17.47万千瓦时。同时，积极争取申报

　　——访中国电力企业联合会规划发展部副主任叶春近年来，受国际形势变化和电煤供给失衡影响，煤炭价格居高不下，电力企业为履行社会责任亏损保供。2022年，在国家的宏观调控下，煤价有所回落，但依旧高位运行。煤电困境产生的根本原因是什么？煤电高质量发展的转型方向在哪？煤电企业怎样才能走出“谷底

　　北极星售电网获悉，昆明电力交易中心发布关于2023年11月份月度交易时间安排的通知。

　　北极星售电网获悉，昆明电力交易中心发布云南电力交易月报（2023年10月）。2023年9月，省内市场化交易电量176.56亿下瓦时，同比增长18.48%，其中省内清洁能源直接交易电量152.90亿千瓦时，平均成交价0.14065元/T时，省内燃煤直接交易10.85亿下比时(含煤电分摊电量0.44亿T瓦时)，电网代理购电12.80亿千

　　（来源：能源新媒文/徐进、董达鹏）作者供职于中国能源建设集团投资有限公司“十四五”过半，我国新能源发展成效显著、成绩亮眼。在“双碳”目标引领下，新能源装机持续快速增长，以新能源为主体的新型电力系统正加速构建。截至今年上半年，全国可再生能源装机达到13.22亿千瓦，历史性超过煤电，约占总

　　北极星售电网获悉，自然资源部国家能源局发布《关于印发矿产资源和电力市场化交易专项整治工作方案的通知》。通知中提到，进一步规范矿产资源和电力市场交易秩序，保障安全稳定供应，助力能源资源高质量发展。本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全国矿产资源和电力市场化交易行为，各地要认真核查是否存

　　本次专项整治聚焦2023年1月1日以来全国矿产资源和电力市场化交易行为，各地要认真核查是否存在以行政手段干预矿产资源和电力市场化交易行为，重点治理以下问题：（一）违反矿业权竞争性出让的规定。包括违反矿产资源规划、国家产业政策和相关规定，违规出让矿业权；未落实全面推进矿业权竞争性出让要求

　　云南电力市场化交易快报（2023年10月）：10月省内清洁能源直接交易电量1377904万千瓦时，平均价格0.15705元/千瓦时。

　　秦皇岛市首个源网荷储一体化项目——昌黎县200MW(兆瓦)风力发电项目已核准立项。据了解，这一项目计划投资12亿元，装设36台风电机组，总容量200MW，新建1座出线kV(千伏)升压站，暂定配建储能站一座，是我市第一个源网荷储一体化风电项目。项目建成后，将通过一体化聚合模式参与电网运行

　　10月4日，蒙东电力交易中心完成区内配售电公司首次线上自动结算，蒙东电力市场用电侧实现100%自动结算。此次配售电公司自动结算功能的应用实现了电力交易机构与配售电公司线上结算，使电力交易中心与市场主体间结算信息交互更加安全、高效、便捷，市场交易结算水平进一步提升。为提升电力市场交易服务