宜春开展全市建筑施工安全生产集中排查整治行动多米体育

　　多米体育各县（市、区）住建局、宜春经开区经济发展和科技创新局（建设局）、宜阳新区工程管理局、明月山住建局，各有关单位：

　　今年第三季度，我市接连发生“7.11”奉新县铜锣湾广场S-6楼建设项目高处坠落事故、“8.3”宜阳新区宜阳大道汇金时代中心建设项目坍塌事故（袁州区监管）、“9.6”宜阳新区和润天悦建设项目一标段3#楼高处坠落事故，共造成3人死亡，教训十分深刻，代价极其惨痛。为深入推进建筑施工安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”，遏制生产安全事故多发势头，推动建筑施工安全生产形势好转，决定自即日起至10月20日，在全市开展建筑施工安全生产集中排查整治行动。现将有关要求通知如下：

　　各地建设行政主管部门多米体育、各责任主体单位要深入贯彻落实习关于安全生产重要指示批示精神和安全生产思想重要论述及近期全国全省全市安全生产电视电话会议精神，进一步强化红线意识，强化底线思维，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚持把安全生产摆在首要位置来抓，真正从思想深处高度重视安全生产工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，以最坚决的态度、最有效的措施、最严厉的手段，切实抓好各项安全防控责任和措施落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全生产职责，坚决遏制生产安全事故的发生，推动我市建筑施工安全生产形势好转。

　　本次集中排查整治行动全面排查我市所有房屋建筑和市政工程在建项目，重点检查企业安全生产主体责任落实、危大工程管控、预防高处坠落等情况。

　　1．开展企业落实主体责任排查。主要排查施工企业安全管理机构设立和人员配备、安全管理制度和技术操作规程的建立和执行、安全生产资金投入保障、安全技术交底、安全生产教育培训，安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗；安全风险分级辨识管控、安全警示标志设置、劳动保护用品使用；应急救援预案编制和开展应急救援演练情况等。

　　2．开展现场危大工程管控排查。重点排查施工单位的危大工程专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况，超过一定规模的危大工程带班生产情况；监理单位的危大工程专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供危大工程清单及其安全管理措施情况等。一是起重机械设备方面。各施工、监理单位、起重机械产权、安装、检验检测机构等单位要各负其责，落实安全职责。施工单位负总责，必须组织专业技术人员，对所有在用的起重机械进行全面检查，逐台检查验收；各地建设行政主管部门要严格起重机械备案、安装拆卸告知、安装验收、检验检测、使用登记等环节的管理；严格按照《关于切实加强全市建筑起重机械设备安装拆卸安全管理的通知》要求，加强起重机械设备安拆作业（含设备升、降节作业）的安全管理。二是深基坑、高支模和脚手架等方面。深基坑工程重点排查坑（槽）开挖的防护和降水，坑（槽）的检查和验收、第三方监测、坑（槽）和边坡作业的合规性等；模板支撑体系重点排查搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、现场安全监测、模架拆除等；脚手架工程重点排查搭设单位和拆除单位的资质情况，人员持证上岗，安全技术交底和现场监督情况等。

　　3．开展现场预防高处坠落排查。一是实体防护方面。重点排查各类临边（包括作业面临边、楼梯口、楼梯平台和梯段边、采光井等部位）、操作平台周边、垂直运输接料平台口、洞口（包括电梯井口、预留洞口等）是否按要求防护到位；脚手架是否按要求超出作业面，顶层顶部搭设时是否采取切实有效防护措施；脚手架内立杆与架体间距过大部位是否采取封闭防护措施；钢结构厂房、屋面等悬空作业是否采用可靠的安全防护措施；高处作业吊篮是否设置了符合要求的安全绳、安全锁；斜拉式悬挑卸料平台钢丝绳质量和设置是否符合要求；攀登作业使用的设施是否符合要求。二是企业管理方面。重点排查是否编制针对性的高处作业安全技术措施；是否对高处作业人员进行了针对性的安全教育；是否组织对高处作业防护设施进行全面验收和专项检查；是否为高处作业人员配备质量合格的安全防护用品用具（安全帽、安全带、安全网等）。三是人员管控方面。重点排查高处作业人员是否按规定正确佩戴和使用安全防护用品、用具（安全帽、安全带等）；高处作业人员是否按操作规程作业，是否存在违章作业现象；高处作业人员上岗前是否经过安全教育培训，涉及特种作业的人员是否持证上岗。

　　1．严格落实企业主体责任。各责任主体单位要立即开展“横向到边，纵向到底”的全面自查自纠，对发现的隐患要及时整改消除。各建设行政主管部门在执法检查中发现有不严格执行安全管理制度、监管不到位、存在安全隐患的单位，要及时采取果断措施，对涉及的相关违法企业和项目要依法依规处罚；对不落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）的、存在隐患较多的、整改落实不到位的企业和项目，进行挂牌督办、严管重罚，并将违法违规行为情况及时上报市局多米体育。

　　2．坚决落实部门监管责任。各建设行政主管部门要切实履行监管职责，自觉地把安全生产工作摆在首要位置来抓。各县（市多米体育、区）对集中排查整治工作排查出的安全隐患，要逐一建立台账、制定清单，逐一制定整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，整治一个、销号一个，对重大问题实行挂牌督办，跟踪治理，确保整治不留后患。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，对安全隐患应发现未发现、应整改未整改、应查处未查处的，要严肃追责问责。

　　3．严肃开展整治督导检查。市局将于10月中下旬，抽调骨干人员、设备专家组成督导组，对各县（市、区）安全生产集中排查整治工作开展督导检查。对集中排查整治工作开展不力的县（市、区）通报批评，对存在较大隐患的、隐患较多的、整改落实不到位的企业和项目进行全市曝光、约谈、记不良行为记录多米体育、暂停或清出宜春建筑市场等处罚，坚决遏制并打击违法违规行为，彻底消除事故隐患多米体育。

　　请各县（市、区）住建局、宜春经开区经济发展和科技创新局（建设局）、宜阳新区工程管理局、明月山住建局于10月20日前将此次集中隐患排查和整治台账及集中排查整治开展情况报市质监站，电子版报邮箱，书面版需加盖公章。